Превращение дыма в золото

После ратификации Киотского соглашения Россия сможет заработать на продаже квот на выбросы СО2 по меньшей мере $200 млн. Вместе с тем многим российским предприятиям придется увеличить расходы «на экологию»

В череде довольно-таки скучных и банальных докладов, прозвучавших недавно на всемирном саммите устойчивого развития в Иоганнесбурге, заявление российского премьера Михаила Касьянова, что Москва, мол, в ближайшее время ратифицирует Киотский протокол, стало настоящей сенсацией.

Ведь голос России может стать решающим в споре между экологически продвинутой Европой и крупнейшим в мире загрязнителем воздуха — США: быть или не быть протоколу, направленному на сокращение выбросов в атмосферу? С одной стороны, РФ должна быть заинтересована в ратификации Киотского протокола, ведь это дает возможность продавать квоты на выбросы в атмосферу. С другой, протокол обязывает экологически «грязные» российские предприятия увеличить расходы на технологическое переоснащание. И из этих двух вариантов, если верить обещаниям Касьянова, Госдума РФ должна выбрать первый.

Рынок «квот на загрязнение» в ожидании активизации. «Грязное» производство мигрирует на Восток

Страны Третьего мира — краеугольный камень реализации киотских соглашений. Дело в том, что эти страны не являются сторонами протокола, значит не несут никаких обязательств по регламентации выбросов в атмосферу. Больше всего этот факт огорчает Вашингтон: почему, мол, США (36% общего объема выбросов СО2) должны сокращать к 2012 г. выбросы в атмосферу на 7% (показатель берется с 1990 г.), а индустриально развитые Китай или Индия не берут на себя никаких обязательств? Такая несправедливость и стала основной причиной того, что несколько месяцев назад США заявили, что в ближайшее время не намерены ратифицировать Киотский протокол.

Правда, Киотский протокол может вступить в силу и без участия США. Согласно предварительным договоренностям, протокол действует с того момента, когда его одобрят страны, на долю которых приходится более 55% загрязнения атмосферы. К настоящему времени протокол ратифицировали ЕС (24% общего количества выбросов) и Япония (8,5%). Если Россия «вбросит» свои 17%, то кворум практически достигнут, ведь протокол соберет почти 50%. Тогда должна активизироваться торговля квотами на загрязнение: страна с годовыми выбросами меньше, чем значится в протоколе, может продать излишек разрешенных выбросов другой стране, которая активнее «коптит небо». В таком контексте проблема Третьего мира выглядит иначе. «Грязное» производство все больше мигрирует на Восток: из Европы в азиатские страны, и этому региону предстоит стать крупнейшим потребителем квот на загрязнение.

$210 млн — минимальная прибыль России от продажи воздуха

У России сегодня неплохой потенциал в роли «продавца воздуха». За последние десять лет выброс парниковых газов в этой стране снизился на 35%. При нынешней минимальной цене $1 за тонну, Россия сможет синтезировать «из воздуха» $210 млн. К 2008 году, по оценкам специалистов РАО ЕЭС, Россия уменьшит выбросы на 20%, а цена за одну тонну возрастет до $15—20. Еще несколько десятков миллиардов долларов россияне смогут получить в виде инвестиций в так называемые проекты общей реализации, направленные на повышение экологической безопасности производства. Одним из таких проектов может стать Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат, провести экологическую модернизацию на котором предложил сам президент Путин.

«Ратификация Киотского протокола выгодна для российской экономики, — сообщил «Контрактам» Святослав Забелин, сопредседатель совета российского Социально-экологического союза. — Давно подсчитано, что снижение выбросов за счет модернизации в бывшем СССР приблизительно в десять раз дешевле, чем снижение выбросов за счет аналогичных производств в США или Западной Европе. А модернизация производства всегда дает толчок экономическому развитию».

Россию ждет экологическая «инвентаризация»

«Призрак» Киотского протокола бродит по России уже не первый год. В пяти регионах, в том числе в одной из самых «грязных» российских областей — Челябинской, проведена инвентаризация выбросов парниковых газов.

Правда, введение положений Киотского протокола не будет безболезненным для российской экономики. Сокращение выбросов в РФ в 1990—2002 гг. вызвано экономическим кризисом начала девяностых, а не внедрением экологически безопасных технологий, как, скажем, в Европе. Поэтому, если Москва действительно собирается продавать квоты на «загрязнение», следует ускорить реструктуризацию экономики. Российские экспортеры угля (экологически самого грязного топлива) все больше теряют свои позиции на европейском рынке. Когда Госдума ратифицирует Киотский протокол, эта проблема скажется и на внутреннем рынке. Ведь России предстоит тотальная инвентаризация энергозатрат (прежде всего в металлургии). И такая инвентаризация и дальнейшая модернизация, вероятнее всего, будут проведены за счет «грязных» предприятий.

Наиболее масштабные проекты общей реализации киотских инициатив в Украине

Дмитрий КРАПИВЕНКО
Фото Евгения САВИЛОВА

---

Украинский акцент

«Прибыль Украины от продажи квот может составлять около $1 млрд ежегодно»

Наталья ПАРАСЮК, технический директор украинской «Инициативы по вопросам изменения климата»:

— Киотский протокол, который Украина подписала в 1999 году, выгоден двумя экономически перспективными направлениями: торговля квотами на выбросы и участие в проектах общей реализации. По сравнению с 1990 г. в нашей стране выбросы сократились (даже положительные экономические сдвиги последних лет на этот процесс существенно не повлияли) на 50% — около 450 млн тонн. Если взять среднюю цену $5 за тонну, прибыль Украины от продажи квот на выбросы может составлять около $1 млрд ежегодно. Но это возможно только в случае ратификации Киевом Киотского протокола.

Российский премьер в Иоганнесбурге заявил, что РФ ратифицирует протокол уже в ближайшее время и сорвал аплодисменты, а Леонид Кучма от таких деклараций воздержался, хотя в черновик его речи были внесены пункты о присоединении к Киотскому протоколу в Украине к маю 2003 г. Сейчас межведомственная комиссия во главе с Олегом Дубиной работает над ратификационным пакетом — это займет приблизительно месяц, а дальше — слово за Верховной Радой... А вот, скажем, участвовать в проектах общей реализации Украина может уже сейчас.

Сегодня существует около 150 таких проектов, но ни в одном из них Украина не участвует. Хотя каждый из этих проектов дал бы возможность привлечь немалые инвестиции в отечественную экономику — Германия, Голландия, Канада, Швеция уже выражали готовность вкладывать деньги в такие проекты в Украине. Однако украинское правительство «отбивается» от этих предложений, мол, у нас нет законодательной базы для внедрения этих программ.