Мобилизация или демобилизация?

Депутаты запретили операторам связи брать плату за входящие телефонные звонки

В прошлый четверг Верховная Рада приняла в целом законопроект об изменениях в Закон Украины «О связи». Поправок всего две — первая запрещает устанавливать плату за входящие телефонные сигналы для всех видов телефонной связи, а вторая разрешает устанавливать временные (поминутные или посекундные) тарифы при условии, если у потребителя установлен счетчик использованного времени.

Социально справедливая норма об отмене платы за входящие звонки больше всего заденет операторов мобильной связи, ведь входящие звонки в стационарных сетях «Укртелекома» не тарифицируются. Абсолютное большинство владельцев мобилок сегодня оплачивают и входящие, и исходящие звонки — очевидно, они будут рады депутатскому нововведению.

Авторы и сторонники закона (за него проголосовало 246 из 351 депутата, против — только 6) считают, что плата за «чужой» звонок неправомерна, поскольку он уже оплачен в другой сети. В подавляющем большинстве стран Европы за входящие звонки не платят уже давно. Операторы некоторых постсоветских стран, в частности Литвы, Латвии и Эстонии, тоже уже несколько лет придерживаются такой же нормы. Закон восстанавливает справедливость между поставщиками и потребителями услуг — и в этом его неоспоримый плюс.

Так же очевидно, что операторы мобильной телефонии оценивают закон резко отрицательно, ведь это очень серьезная атака на прибыли отрасли. Еще в январе 2002 г., после принятия закона в первом чтении, главные лица этих компаний начали рисовать масштабные картины катаклизмов для развития мобильного сервиса. По их словам, сразу же после вступления закона в силу возникнет огромный дисбаланс между входящими и выходящими звонками. Первых, бесплатных, будет намного больше. В то же время бесплатность будет стимулировать рост спроса, поэтому ощутимо вырастет нагрузка на сети. Прибыли операторов резко упадут, и для компенсации потерь не останется иного выхода, кроме существенного повышения абонентской платы.

Операторы считают, что цены на мобильные услуги намного вырастут. Как следствие, количество пользователей может сократиться более чем на миллион человек (сейчас их около 3 млн). Очевидно, труднее всего придется «малым» операторам, которые больше всех пострадают от потери абонентов, и, возможно, даже уйдут с рынка. «Киевстар» и «UMC» останутся, но их рыночные позиции будут зависеть от того, насколько новые тарифные стратегии этих компаний позволят избежать «обескровливания» от потери абонентов. Информированные источники обращают внимание, что неплохие шансы на выживание также у DCC — в этой сети входящие звонки не тарифицировались и раньше. Кроме того, DCC получила мощный кадровый ресурс в лице бывшего председателя правления «Укртелекома» Леонида Нетудыхаты.

Все же предполагают, что новый закон все же вынудит операторов работать «по-европейски», без избыточных тарифов и платы за входящие звонки. Шансы найти баланс, приемлемый и для операторов, и для клиентов, есть. Так же есть шансы на президентское вето — и тут убедительные аргументы могут найтись у критиков второй нормы закона. Ведь оборудование всех без исключения стационарных телефонов счетчиками — нереально, а на отмену поминутных тарифов «Укртелеком» вряд ли пойдет.

Сергей ЛУКЬЯНЧУК,
Константин ЗВАРЫЧ