Портфельный передел

Как только представители большинства распределят между собой правительственные портфели, получим, по определению Президента, самое реформаторское правительство за всю историю независимой Украины. И что же там за реформаторы?

Передел начался сверху: после смены премьера мы получили четырех его заместителей, из которых самый главный — старый знакомый украинских предпринимателей Николай Азаров. Глава ГНАУ (теперь бывший) стал первым вице-премьером и министром финансов.

Это назначение в который раз подтвердило знакомство Леонида Кучмы с некоторыми аксиомами Никколо Макиавелли, в частности о враждующих группировках дворянства и необходимости иметь на важных постах своих людей. Господин Азаров уже давно не является составляющей «донецкой группировки», будучи самостоятельной — и преданной Президенту — фигурой с собственной командой.

«Попаданием в десятку» назвал довольный Президент назначение прежнего главного мытаря. В занятые Азаровым кресла метили и «донецкие», и «харьковские», и «объединенные», и НДП, не говоря уже о «луганских», которые и прежде выражали симпатии к предыдущему «первому заместителю» Олега Дубины. Остальные «вице-посты» достались «донецким» (вице-премьера по вопросам ТЭК — Виталию Гайдуку, выдвинутому, что показательно, по квоте «объединенных»), «днепропетровским» (вице-премьера по гуманитарным вопросам — Дмитрию Табачнику) и аграриям (вице-премьера по вопросам АПК — Ивану Кириленко).

Что касается остальных министерских кресел, то, по словам лидера «днепропетровской» фракции «Трудовая Украина»-ПППУ Сергея Тигипко, их распределение должно было завершиться на прошлой неделе. Но еще в пятницу, когда верстался этот номер «Контрактов», не было окончательно известно, распределят ли их так, как запланировано в соглашении подписанном между фракциями большинства и Януковичем (тогда еще кандидатом в премьеры). Накануне голосования за премьера пропрезидентские депутаты, умудренные горьким опытом Виктора Ющенко, требовали от донецкого губернатора не устных договоренностей, а письменных обязательств.

Но они рискуют наступить на те же грабли, на которые не раз наступал лидер «Нашей Украины». Ведь в соглашении не названы конкретные фамилии и должности, а речь идет только о том, что распределение должностей в правительстве Украины осуществляется «на основе пропорционального представительства депутатских фракций». На такие грабли уже наступил тот же Тигипко, претендуя на должность председателя НБУ (Верховная Рада в прошлый четверг не поддержала отставку с этой должности Владимира Стельмаха, и, соответственно, не дала добро на назначение председателем Нацбанка Сергея Тигипко).

Четыре министерства, обеспечивающие спокойствие Леонида Кучмы на его посту, не будут иметь отношения к большинству и очевидно — как и СБУ — останутся со старыми руководителями. Речь идет о МИД, МВД, Минобороны и Минюсте.

Это касается и социальных министерств, не оперирующих значительными финансовыми потоками: и Янукович, и Литвин не исключили, что министр культуры Юрий Богуцкий, не поддержанный ни одной фракцией большинства, останется на своей должности. А за остальные «большевики» борются между собой, поэтому намерения Президента представить новых министров еще в прошлый четверг так и остались нереализованными. Для полноты власти большинству нужно взять под свой полный контроль и парламентские комитеты (пока из 25 комитетов 20 возглавляют представители оппозиционных сил). Сама оппозиция этому вроде бы и не очень сопротивляется (см. «Контракты» № 42, 2002), чтобы окончательно устраниться от политической ответственности за правительственную деятельность «большевиков».

Пока на некоторые комитеты, особенно на многострадальный бюджетный, претендуют по несколько союзных фракций. Говорят, что комитеты предстояло делить после голосования за Тигипко, но неудача, вызванная и голосами некоторых представителей большинства — например, Плюща и Черновецкого, сорвала переговорный процесс. Ожидается, что окончательное решение здесь примут при голосовании 12 декабря. И хотя назначение Януковича принесло благоприятный отклик с Запада (Merrill Lynch вернула прогноз в отношении украинских еврооблигаций с «низкого» на «рыночный»), однако новая конфигурация правительственного и парламентского руководства таит в себе немало проблем, которые могут проявиться в дальнейшем.

Что будет делать Ющенко, оказавшись в оппозиции? Не организует ли Янукович новую схему структуры правительства и полномочий министров? Что будет с некогда влиятельной «партией власти» НДП, которая в прошлую пятницу уже высказала претензии и «днепропетровским», и «донецким»? Не развалится ли после этого большинство? Не вспыхнет ли война между «донецкими» и «объединенными»?

Павел СОЛОДЬКО

---

Кто делит портфели?

В так называемое парламентское большинство входят следующие фракции и депутатские группы Верховной Рады: «Трудовая Украина»-ПППУ (днепропетровская группа) — 42 народных депутата, СДПУ(О) — 39, «Регионы Украины» (донецкая группа) — 38, «Демократические инициативы» (харьковская группа) — 22, «Европейский выбор» (выходцы с Донбасса, поддерживают Николая Азарова) — 20, фракция Аграрной партии — 17, НДП — 16, «Народный выбор» (луганская группа) — 15, «Народовластие» (группа, объединенная кругом руководителя концерна «Славутич» Богдана Губского, близкого к объединенным эсдекам) — 15.

Кому достанутся министерства?

• Минэкономики — «Трудовой Украине»-ПППУ
• Минтопэнерго — «Народовластию», «Регионам Украины», «Народному выбору»
• Минпромполитики — «Трудовой Украине», «Демократическим инициативам»
• Минагрополитики — Аграрной партии, «Народовластию»
• Минтранспорта — «Трудовой Украине», НДП, «Демократическим инициативам»
• МЧС — «Трудовой Украине», СДПУ(О), «Народовластию», «Демократическим инициативам»
• Минобразования — СДПУ(О)
• МЗО — СДПУ(О), «Регионам Украины»
• Минэкологии — НДП, «Народному выбору», СДПУ(О)

Кто претендует на комитеты ВР?

• Комитет по вопросам промышленной политики и предпринимательства — Нестор Шуфрич (фракция СДПУ(О))
• Комитет по вопросам национальной безопасности и обороны — Борис Андресюк (фракция СДПУ(О))
• Комитет по вопросам экологической политики, природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы — Геннадий Руденко (фракция СДПУ(О))
• Комитет по вопросам бюджета — «Народный выбор», «Демократические инициативы», «Европейский выбор»
• Комитет по вопросам строительства, транспорта и связи — Валерий Пустовойтенко (фракция НДП)
• Комитет по вопросам финансов и банковской деятельности — Сергей Буряк (фракция «Трудовая Украина»-ПППУ)
• Комитет по топливно-энергетическому комплексу, ядерной политике и ядерной безопасности — Андрей Клюев (фракция «Регионы Украины»)