Свободные экономические зоны

Субъектов-неисполнителей «выписывают» досрочно

Две зоны — Яворовская и Трускавецкая, которые начали работать на Львовщине с разрывом в полгода (середина 1999 и начало 2000), демонстрируют почти полярные экономические достижения.

львовские «зоны»

В первой зарегистрировано более 80 субъектов предпринимательства, во второй — в 4,5 раза меньше, 17. Специалисты объясняют это в первую очередь различной специализацией льготных территорий и их географическим расположением. Мол, граничащие с Польшей яворовские гектары, где открывают промышленные объекты, сегодня гораздо привлекательнее, чем рекреационный «заповедник» в Трускавце, где средства инвестируют в медицину и развитие инфраструктуры. Именно через Яворов западные компании пробуют «на зуб» украинский рынок. Особенно, когда планируют производство новой продукции или той, которую производят в Украине в недостаточном количестве. Лучше других это поняли поляки, чьих предприятий в льготной «резервации» насчитывается более 30.

Динамика вхождения в СЭЗ «Яворов» с 1999 года не претерпевала резких пиков или спадов. Но энтузиазм предпринимателей относительно «прописки в зоне» в последнее время заметно упал. Если за неполный пилотный июнь 1999 года в СЭЗ дружно зарегистрировалось восемь предприятий, а в очередь выстроилось еще добрых полсотни претендентов, то в прошлом году сюда пришло не больше 20 фирм, а в этом году — 9. Говорят, на динамику, отчасти повлияло изменение порядка регистрации. Год назад достаточно было решения районной комиссии. Теперь для вхождения должна быть экспертиза Минэкономики с привлечением Министерства финансов, Минпромполитики или Министерства сельского хозяйства (в зависимости от специализации) и областной налоговой.

Более того, в последнее время четче наметилась тенденция «выписки» предприятий из СЭЗ. Два десятка субъектов, не выполнявших свои инвестиционные обязательства, сняты с регистрации. А те, что остались в СЭЗ, как и раньше, в основном специализируются на энергосберегающих технологиях, изготовлении продукции для строительства, пищевой промышленности.

Однако к ключевым проектам по реанимации горно-химического предприятия «Сера», вокруг которого и «городилась» льготная зона, до сих пор не добрался ни один инвестор.

Из опыта СЭЗ «Яворов» видно, что раздутые суммы обещанных инвестиций часто используют только как проходной балл в зону. На протяжении 1999—2002 годов в СЭЗ «Яворов» было задекларировано инвестиций на сумму более $200 млн. А фактически сегодня вложено капиталов не больше $50 млн. Более того, юридической регистрацией зоны, которая обеспечивает ряд льгот, прикрываются предприятия, работающие во Львове.

---

Комментарий практика

Сергей МАКСИМЧУК,соучредитель и директор ООО «Бохем-Буд»:

— Первое мое предприятие, которое было образцовым пионером, удалось легко «поселить» на льготной территории — СЭЗ «Яворов». Тогда чувствовался режим всяческого содействия. А теперь ситуация изменилась. Наверху идет борьба за закрытие СЭЗов и ТПРов, и она рикошетом отражается на местах. Сейчас я открываю другую фирму в СЭЗ, и эта процедура длится уже почти год. Сначала зарегистрировали предприятие, через несколько месяцев — бизнес-план и прошли экспертизу в Киеве. Затем нас зарегистрировали как участника СЭЗ, и с тех пор мы вплотную занимаемся техническими условиями и другими разрешительными процедурами.